第一百零二章 官吏改革
第一百零二章官吏改革
有了钱,王山第一时间想到的,就是造船。
郑和下西洋的无敌舰队就是主要由明朝帆船所组成。
这船不仅可以运兵运粮,也可用于海上贸易,但是王山认为,现在沿海地区到处是蛮夷之地,贸易太亏本了。
但是并不妨碍王山发展海军,第一点,华夏有着漫长的海岸线,海运必不可少。
明朝帆船的出现,让造船工艺提升了千年,不利用起来可惜了。
到时候还可以绕一圈,和交州进行贸易。
除了天灾,根本遇不到人祸。
想到这里,王山便令马均从新城快马加鞭赶了过来,将图纸和钱都交给马均:“你去南韩郡刺桐港让甘宁等人协助建造此船,不惜一些代价快速建造完成,过了秋收咱们就要攻占琉球了,这些钱是造船的经费,不够了你派人跟我说。”
马均也不敢延误,赶紧又朝南韩郡飞奔而去。
……
辽东一切都很稳定,所以王山打算进行一些改革。
他召来了程昱、鲁肃、张纮、贾诩、糜竺、管宁六人,并且通知了在外的戏志才、张昭。
第一个改革,当然是官制。
王山按照前世记忆,提出了从隋朝一直用到清朝的三生六部制。
让众人眼前一亮,这官制竟然已经非常完善了。
三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
每部各辖四司,共为二十四司。
众人询问一些细节,王山一一作答,都表示了满意。
只不过,鲁肃还是提出了质疑,道:“官位改革,一直都是朝廷中枢的事情,此事推行,恐怕对主公不利。”
王山一想,就明白了,虽然他现在是诸侯之一,但是并没有明确地脱离汉朝统治。
这样瞎搞,很容易让人认为,这是不臣之心。
“如今中枢混乱,主公此举大善,为何不推行?
至于他们怎么想,还管不到我辽东。”
糜竺坚定地支持。
为什么呢?
因为糜竺是既得利益者。
糜竺现在是辽东重臣,还不是朝廷册封的,而是王山。
如今官制改革,他的品级肯定会往上提升。
其他人都保持着一定的看法,王山倒也没有为难,他要的是循序渐进,不可能一下子就改了。
其实王山有点懒了,按理说,他应该为每个手下安排一个官位,不过这个要向朝廷申请。
也就是说,正常情况下,他要向朝廷为自己的属下表功,然后朝廷才会册封属下的官位。
这个多麻烦啊!
所以,在朝廷档案里,他的部下都是白身。
比如说程昱吧,在辽东叱诧风云,到了洛阳,他就是个艹民!
所以,官制改革能够很好地解决这个问题。
我们不和洛阳玩了,我们自己搞一个小朝廷。
也难怪鲁肃会担心。
不过,为了获得世家的支持三省六部制,王山抛出了诱饵,道:
“取士问题,一直是辽东的心病,接下来我们就解决这个问题。”
此话一出,所有人都正襟危坐。
这个太重要了,牵扯到家族的根本,还有读书人的利益。
“第一点,九品中正制。”
王山道,进一步解释,
“各州郡推举有贤名的退休官员、学者大儒成为‘预备中正’,由州牧拍板后成为正式‘中正’。
而中正的职责是查访评定州郡人士,将他们分成九等,作为吏部授官的依据。”
这一点,王山改变了一下,中正不再是地方选举,而是他亲自敲定。
而且都说是“吏部”了,不支持三省六部制的人,可以滚开了。
糜竺等人松了一口气,主公终究是对世家做出了让步,这个选官制度,简直就是为他们量身定做的。
众人当即表示了支持,生怕王山反悔似的。
在古代,这种举荐很有作用,否则也不会沿用这么久,王山不打算更改。
“那么,就交给子敬完善了。”
王山道。鲁肃连忙称是,应了下来。
不过,既然是第一点,那么就会有第二点。
王山接着道:“第二点,就是太学取士。”
管宁精神一震,终于轮到他抖起来了。
这一点,也在大家的意料之中。
“既然是太学,那就是以学为主,学以致用。
博学者可为官,精学者可为吏。”
就是什么都懂的就当官,只懂处理几件事就可以当吏。
官是等级比较高的,吏是为官服务的。
但是,官在一个地方是有任期的,也就是三五年换一个岗位,吏是熟悉一地风情的人员,基本不会挪动,他们只是政策执行者,没有大权。
所以,学者当然是挤破头当官。
“进入太学者,以三年为学习知识,一年时间追随各地长官学习为官之道,合格者,再经过州牧面试,即可为官。
若是实习一年后被长官评级为劣,可再换一名长官实习。
只有两次机会,好好把握。”
前期王山打算亲自把关,所以就由他亲自面试,后面权利再下放到吏部。
至于徇私枉法的情况,王山也考虑到了。
比如说,举报一名贪官,有额外加分。
至于是太学学生因为七大姑八大姨的关系,让他跟随的长官直接评级为优秀,王山觉得还是可以接受。
关系户何苦为难关系户,他自己给张让送礼才当上官。
这一点,众人都没有表示反对。
自从汉武帝罢黜百家以来,儒家就是唯一的大哥,在座的哪一位不是儒学的坚定支持者?
王山给儒学开后门,他们支持还来不及。
至于世家,更是欢欣鼓舞。
世家基本上也是靠儒学发达的,他们跟谁过不去,也不会跟儒家学问过不去。
甚至,他们直接把儒家掌握在自己手里。
这种情况不是没有的,比如说,这个人既是世家子弟,又是太学学生,概率是很高的。
至于寒门,始终占据的是少数席位,但是并不是没有机会。
比如说,王山喜欢寒门子弟,而一名中正有推举三人的权利,那么他就会参杂一名寒门子弟。
或者说,王山直接选任一名寒门大儒为中正,他自然会照顾寒门。
这也是王山把中正的任命权,掌握在自己手里的原因。
你要是选了三个世家子弟,看你不爽,明年你就不是中正了。
“叔父,这件事就交给你完善,莫要让天下学子觉得不公。”
王山道。
管宁当即拜服,表示一定完成任务。
当然,到了最后,太学出了很多吏,而不是官……
这两个选官方法,大概占据了二分之一名额。
剩下的二分之一,王山自然是留给了科举制度。
现在的汉朝,采用的是察举制与征辟制,前者是由各级地方推荐德才兼备的人才。
由州推举的称为秀才,由郡推举的称为孝廉。
征辟制就更好理解了,就是喊你来做官。
因此,寒门很难有出头之日。
而科举,就是相对公平一些,大家一起来考试,优秀的直接录取,都有机会。
若是王山直接提出科举制度,怕是会被所有人喷死。
因为,这极大地损害了士族的利益。
最经典的就是隋炀帝,原本,他再怎么横征暴敛,都影响不到他的统治,毕竟反叛的只是百姓而已。
可是科举制度一起来,世家都跟着反叛,这就受不了了。
隋炀帝一生做事好坏各占一半,比如大运河之类的,但是他的评价秦始皇差远了,这就是得罪知识分子的下场。
有了上面两个铺垫,王山再提出科举制度,就更加让人容易接受。
考试内容是什么?
必定有儒学。
所以管宁第一个站出来赞成,道:
“此乃善举!”
原本,他还在为儒学担忧呢,比如说,九品中正推举可以直接为官,为什么太学的限制这么多。
现在,又来一个科举制度,真是大善!
只有程昱看出了其中的名堂,主公这是为寒门铺路啊,不准确地说,是为了取缔世家特权。
科举制度一下子占据了二分之一的名额,这野心不可谓不大。
但是,士族和儒家都会因为受益。
不就是考试吗?
难道我们会考不过那些泥腿子?
可是,随着教育的普及,还真会考不过。
不是聪明不聪明的问题,而是寒门的基数大!
世家再牛逼,能有几个人啊。
别看现在世家蒸蒸日上,那是因为掌握着知识。
现在,主公把知识送上门了,又把当官的机会留给寒门了,寒门要是再不能崛起,就是辣鸡。
等到寒门在官府的话语权逐渐扩大,也就是主公收网的时候了。
好大的布局……
辽东,将会因一个人崛起,那就是襄平侯!
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有了钱,王山第一时间想到的,就是造船。
郑和下西洋的无敌舰队就是主要由明朝帆船所组成。
这船不仅可以运兵运粮,也可用于海上贸易,但是王山认为,现在沿海地区到处是蛮夷之地,贸易太亏本了。
但是并不妨碍王山发展海军,第一点,华夏有着漫长的海岸线,海运必不可少。
明朝帆船的出现,让造船工艺提升了千年,不利用起来可惜了。
到时候还可以绕一圈,和交州进行贸易。
除了天灾,根本遇不到人祸。
想到这里,王山便令马均从新城快马加鞭赶了过来,将图纸和钱都交给马均:“你去南韩郡刺桐港让甘宁等人协助建造此船,不惜一些代价快速建造完成,过了秋收咱们就要攻占琉球了,这些钱是造船的经费,不够了你派人跟我说。”
马均也不敢延误,赶紧又朝南韩郡飞奔而去。
……
辽东一切都很稳定,所以王山打算进行一些改革。
他召来了程昱、鲁肃、张纮、贾诩、糜竺、管宁六人,并且通知了在外的戏志才、张昭。
第一个改革,当然是官制。
王山按照前世记忆,提出了从隋朝一直用到清朝的三生六部制。
让众人眼前一亮,这官制竟然已经非常完善了。
三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
每部各辖四司,共为二十四司。
众人询问一些细节,王山一一作答,都表示了满意。
只不过,鲁肃还是提出了质疑,道:“官位改革,一直都是朝廷中枢的事情,此事推行,恐怕对主公不利。”
王山一想,就明白了,虽然他现在是诸侯之一,但是并没有明确地脱离汉朝统治。
这样瞎搞,很容易让人认为,这是不臣之心。
“如今中枢混乱,主公此举大善,为何不推行?
至于他们怎么想,还管不到我辽东。”
糜竺坚定地支持。
为什么呢?
因为糜竺是既得利益者。
糜竺现在是辽东重臣,还不是朝廷册封的,而是王山。
如今官制改革,他的品级肯定会往上提升。
其他人都保持着一定的看法,王山倒也没有为难,他要的是循序渐进,不可能一下子就改了。
其实王山有点懒了,按理说,他应该为每个手下安排一个官位,不过这个要向朝廷申请。
也就是说,正常情况下,他要向朝廷为自己的属下表功,然后朝廷才会册封属下的官位。
这个多麻烦啊!
所以,在朝廷档案里,他的部下都是白身。
比如说程昱吧,在辽东叱诧风云,到了洛阳,他就是个艹民!
所以,官制改革能够很好地解决这个问题。
我们不和洛阳玩了,我们自己搞一个小朝廷。
也难怪鲁肃会担心。
不过,为了获得世家的支持三省六部制,王山抛出了诱饵,道:
“取士问题,一直是辽东的心病,接下来我们就解决这个问题。”
此话一出,所有人都正襟危坐。
这个太重要了,牵扯到家族的根本,还有读书人的利益。
“第一点,九品中正制。”
王山道,进一步解释,
“各州郡推举有贤名的退休官员、学者大儒成为‘预备中正’,由州牧拍板后成为正式‘中正’。
而中正的职责是查访评定州郡人士,将他们分成九等,作为吏部授官的依据。”
这一点,王山改变了一下,中正不再是地方选举,而是他亲自敲定。
而且都说是“吏部”了,不支持三省六部制的人,可以滚开了。
糜竺等人松了一口气,主公终究是对世家做出了让步,这个选官制度,简直就是为他们量身定做的。
众人当即表示了支持,生怕王山反悔似的。
在古代,这种举荐很有作用,否则也不会沿用这么久,王山不打算更改。
“那么,就交给子敬完善了。”
王山道。鲁肃连忙称是,应了下来。
不过,既然是第一点,那么就会有第二点。
王山接着道:“第二点,就是太学取士。”
管宁精神一震,终于轮到他抖起来了。
这一点,也在大家的意料之中。
“既然是太学,那就是以学为主,学以致用。
博学者可为官,精学者可为吏。”
就是什么都懂的就当官,只懂处理几件事就可以当吏。
官是等级比较高的,吏是为官服务的。
但是,官在一个地方是有任期的,也就是三五年换一个岗位,吏是熟悉一地风情的人员,基本不会挪动,他们只是政策执行者,没有大权。
所以,学者当然是挤破头当官。
“进入太学者,以三年为学习知识,一年时间追随各地长官学习为官之道,合格者,再经过州牧面试,即可为官。
若是实习一年后被长官评级为劣,可再换一名长官实习。
只有两次机会,好好把握。”
前期王山打算亲自把关,所以就由他亲自面试,后面权利再下放到吏部。
至于徇私枉法的情况,王山也考虑到了。
比如说,举报一名贪官,有额外加分。
至于是太学学生因为七大姑八大姨的关系,让他跟随的长官直接评级为优秀,王山觉得还是可以接受。
关系户何苦为难关系户,他自己给张让送礼才当上官。
这一点,众人都没有表示反对。
自从汉武帝罢黜百家以来,儒家就是唯一的大哥,在座的哪一位不是儒学的坚定支持者?
王山给儒学开后门,他们支持还来不及。
至于世家,更是欢欣鼓舞。
世家基本上也是靠儒学发达的,他们跟谁过不去,也不会跟儒家学问过不去。
甚至,他们直接把儒家掌握在自己手里。
这种情况不是没有的,比如说,这个人既是世家子弟,又是太学学生,概率是很高的。
至于寒门,始终占据的是少数席位,但是并不是没有机会。
比如说,王山喜欢寒门子弟,而一名中正有推举三人的权利,那么他就会参杂一名寒门子弟。
或者说,王山直接选任一名寒门大儒为中正,他自然会照顾寒门。
这也是王山把中正的任命权,掌握在自己手里的原因。
你要是选了三个世家子弟,看你不爽,明年你就不是中正了。
“叔父,这件事就交给你完善,莫要让天下学子觉得不公。”
王山道。
管宁当即拜服,表示一定完成任务。
当然,到了最后,太学出了很多吏,而不是官……
这两个选官方法,大概占据了二分之一名额。
剩下的二分之一,王山自然是留给了科举制度。
现在的汉朝,采用的是察举制与征辟制,前者是由各级地方推荐德才兼备的人才。
由州推举的称为秀才,由郡推举的称为孝廉。
征辟制就更好理解了,就是喊你来做官。
因此,寒门很难有出头之日。
而科举,就是相对公平一些,大家一起来考试,优秀的直接录取,都有机会。
若是王山直接提出科举制度,怕是会被所有人喷死。
因为,这极大地损害了士族的利益。
最经典的就是隋炀帝,原本,他再怎么横征暴敛,都影响不到他的统治,毕竟反叛的只是百姓而已。
可是科举制度一起来,世家都跟着反叛,这就受不了了。
隋炀帝一生做事好坏各占一半,比如大运河之类的,但是他的评价秦始皇差远了,这就是得罪知识分子的下场。
有了上面两个铺垫,王山再提出科举制度,就更加让人容易接受。
考试内容是什么?
必定有儒学。
所以管宁第一个站出来赞成,道:
“此乃善举!”
原本,他还在为儒学担忧呢,比如说,九品中正推举可以直接为官,为什么太学的限制这么多。
现在,又来一个科举制度,真是大善!
只有程昱看出了其中的名堂,主公这是为寒门铺路啊,不准确地说,是为了取缔世家特权。
科举制度一下子占据了二分之一的名额,这野心不可谓不大。
但是,士族和儒家都会因为受益。
不就是考试吗?
难道我们会考不过那些泥腿子?
可是,随着教育的普及,还真会考不过。
不是聪明不聪明的问题,而是寒门的基数大!
世家再牛逼,能有几个人啊。
别看现在世家蒸蒸日上,那是因为掌握着知识。
现在,主公把知识送上门了,又把当官的机会留给寒门了,寒门要是再不能崛起,就是辣鸡。
等到寒门在官府的话语权逐渐扩大,也就是主公收网的时候了。
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